全国已有9个省份试水“独生子女陪护假” 甘肃有关实施意见也正在接受社会各界建言

来源:兰州晨报2018-11-05 浏览量:0

全国已有9个省份试水“独生子女陪护假” 我省有关实施意见也正在接受社会各界建言

用制度的弹性 让儿女的陪伴多些从容

网上一张在医院陪护的照片,被大量转载。图中两张病床上分别躺着正受病痛折磨的父母双亲,之间是垂着头坐在小板凳上的儿子,他伸出双手分别握住两位白发老人的手,背影中充满了无奈。

这组白色基调的画面,用视觉的冲击映射出一个不容回避的现实问题:独生子女,这个最幸福也最孤单的特殊群体,从呱呱坠地的那一刻起,就注定了在独享宠爱之后,必定要在有朝一日独自挑起奉养双亲的重担。

面对这样的残酷,独生子女和父母之间错综复杂的情感拉扯,在“老龄化社会”、“养老”等敏感词的不断刺激下,逐渐演变为全社会所应直面的,且被打上了鲜明时代烙印的焦点话题。而在此过程中,正在福建、广西、湖北等9个省份试水的“独生子女陪护假”作为一种量身定制款的制度福利,伴随着上述热度的升级,开始走进公众视野。

1 重压之下:“陪伴”即“奢侈”

张晓雅,出生于1980年7月。

这个时间节点,让两件事情与她紧密联结。一件是,今年她38岁了,身边的人都在为她“大龄剩女”的头衔评头论足;另一件是,她出生的那一年,国家计划生育政策被正式写入宪法,像她这样的孩子,有一个专有的称呼,叫作“独生子女”。

对于前者,张晓雅苦笑着就会搪塞过去;而对于后者,她常常会被莫名的无力感冲击着。

2018年10月29日,午后,兰州蓝天白云,空气慵懒,温柔端庄的张晓雅心事重重。

她告诉记者,她现在工作还算稳定,但这么多年来她不敢谈恋爱、不敢结婚。说起来也可能和父母的生活状态有关。

生活在白银的父母一直身体不好,总让她牵挂不已,中间也有无数次产生了辞职回家的念头,但父母一句“供你念书就是为了让你回家吗?”,每每此时,她心里就充满了委屈和退缩。

无奈之下,为了两位老人的荣耀,她强打起精神,用努力工作来分散这一份挥之不去的担心。之后,她但凡听到父母在老家又生病住院了之类的消息,就忍不住想去跟单位领导请假,因为平时的兢兢业业,领导虽然面有难色,但还是经常会批准。可当她火急火燎跑回家的时候,“他们的表情明明是感动的,可是,言语里却是要让我待一会儿就回去上班。”张晓雅的内心很抗拒这样违心的对白,但她更了解父母的冷漠是因为不想她因此被扣钱甚至丢掉工作。

她知道,父母在钱财方面已经无力给她任何的帮助,他们最欣慰的就是看到女儿能够好好谋划她自己的未来。

“我常常是哭着离开的。”张晓雅说,“生活不易,到了我这个岁数就更加尴尬了。我之前谈了一段感情,彼此都喜欢,但后来我了解到,他们家也只有他一个孩子,而且父母身体都不好……我好害怕。”

面对这份被现实打败的爱情,张晓雅索性把“独生子女”这个群体完全屏蔽。因为一对同为独生子女的夫妻去全力以赴照顾四位老人的压力让她不堪重负。

不过这些跟如何给孱弱的父母一个舒心而体面的“养老”相比,也许并算不得什么。只是,仅凭一己之力,那看起来就像是经年累月压于“生活”重石板下无法挣脱的枷锁,企图这样反哺的愿望更近乎奢望。

2 虚名之外:“陪伴”即“成全”

毕尚是兰州一家房屋中介公司的老板。为了能够陪伴重病缠身的老父亲,作为家中唯一的孩子,2011年他义无反顾地从湖南回到了甘肃民勤老家。

可是3个月后,父亲还是永远离开了。从那一刻起,他就下定决心要照顾好自己的母亲。为此,初入社会的他选择了创业。要为母亲以及自己未来的小家创造更多的物质财富。

但“我越来越发现,现在的我真的不能和我妈好好沟通了。她不和我们住,要自己回老家”,已经拥有几个店面的毕尚,也对这样的一种窘迫始料不及。

他回忆母亲这几年来的精神状况,似乎一切的变化都源自他的两个先后出生的孩子。他们中间就隔了一岁。母亲终日围着两个孙子忙里忙外,疲惫不堪。后来,为了减轻母亲的负担,他找了保姆。可是母亲依旧各种不放心,操劳的程度并未因此而降低。终于母亲提出“想家了,想回去看看”。毕尚突然明白,这些年来他疏忽了一件事情,他给了母亲偌大的房子,却没有给她家的温暖以及家人的陪伴。

“因为忙工作,早出晚归,我有时候一个月都见不到她。”倔强的他不敢嘴上讲出来,可是眼神中落满了惭愧的伤悲。

“话又说回来,我现在就顺着她成全她吧,只要她开心,想在哪儿养老就在哪儿。”当他在朋友圈看到母亲回到老家发的和老姐妹们的合影时,许久未曾定睛细看过的母亲,神采奕奕,浑身散发着自由快乐的光。

他悄悄为母亲购买了大病保险,隔三差五给老家与母亲走得较近的亲友打打电话,间接地掌握着已经成为“空巢老人”的母亲的近况。

很多时候,他在心里为母亲尽可能周全地张罗着随时可能就需要拿出来的“养老”保障,“如果异地就医报销能够更顺畅,那可能我接她过来住院就医的时候,她就不会因为心疼多花我的钱而那么执拗了。”

也因此,他经常尽可能地给予员工的父母一些便利和帮助,甚至把“孝”植入了企业文化。但是,他也日渐力不从心。他说:“员工父母的养老问题,也不能指望全由我一个人去消化、去理解,毕竟我没有那么大的能量去不计成本地成全他们所有想表达的孝心。”

3 破题之本:“陪伴”即“配套”

如何在现有的环境下,及时释放一些压力出来,给那些正处在两难中的独生子女及其父母一些政策层面的支持?这是像张晓雅、毕尚等独生子女们一直以来所期盼的。

今年全国“两会”期间,针对高频次出现的父母生病住院期独生子女请假照顾的问题,多位全国人大代表和政协委员建议国家立法规定独生子女护理假。一时之间,引发了独生子女的广泛关注。

目前,我国已有多个省份通过地方立法建立了独生子女护理假制度。其中,福建、湖北、黑龙江、广西、海南、重庆六个省市自治区在老年人权益保障法配套法规中规定了独生子女护理假,河南、广州则是在地方计划生育管理规定中进行了明确。专家及代表委员建议,在地方性法规施行一段时间后,对其效果进行评估,总结相关经验后可在国家层面进行立法或修法。

同时针对“纸上制度”落地难的问题,他们又积极建言献策,但其核心直指“配套”二字。

全国政协委员、农工党青海省委会主委张周平认为,在休假期间,社区医疗服务站和民办居家养老机构对独生子女进行照料、医护培训,配合短期入住、上门护理等配套服务,实现独生子女家庭“医养结合”模式的有机组合。对于独生子女家庭中子女与父母异地参加医疗保险的情况,允许父母医疗保险转入独生子女户籍所在地,并在规定时间内完成。在政策暂不能允许父母转入独生子女户籍所在地参加医保或者单位确实无法给予独生子女休假的情况下,在父母生病住院期间,给予独生子女护理费补助。

全国人大代表张晓庆建议,对落实独生子女护理假到位的企业,在财税方面给予一定的政策激励;对违规企业施加惩戒,以此来防止假期被挪作他用、企业负担增加等方面的担忧。

近日,我省民政部门也传来这样一个令人振奋的好消息:公开发布《甘肃省人民政府办公厅关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见(征求意见稿)》并接受社会各界建言献策。

我们看到,独生子女护理假被写入其中:“切实落实职工带薪年休假和职工探望父母假制度,健全完善农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助等政策。独生子女父母年满60周岁,在患病住院治疗期间,用人单位应当支持其子女进行护理照料,给予每年累计不超过15天的护理时间,护理期间工资福利等基本待遇不变。”

也许,一张被政策、被法律保护的独生子女带薪陪护假条,并不能真正化解分散在独生子女在陪护父母过程中点点滴滴的琐碎艰难,但至少,这一政策层面的关爱、体恤之光,让他们的陪伴多了些许温暖和从容。

编辑:苏    平

责编:黄盺鹏

主编:李亚军

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